在2021年,伊利诺伊州的民主党主导议会重新划定了选区。去年,州众议院的共和党候选人获得的选票比民主党候选人多出约7万张,最终民主党赢得了78个席位,而共和党仅获得40个。在州参议院中,民主党占据40席,共和党则有19席。这一切反映了伊利诺伊州民主制度的不公正。
这种不公正的结果是通过将共和党选民集中在少数几乎完全由共和党支持的选区内,同时扭曲其他选区的形状——有些选区的形状看起来像是扭曲的耳环或开瓶器——来实现的,从而使民主党能够获胜。
根据伊利诺伊州宪法的规定,各选区必须“紧凑、连续、人口基本平等”。为了维护这一原则,伊利诺伊州最高法院(由民主党占多数)在1981年裁定一个形状像杠铃的选区违宪,而这个选区的形状比2021年许多选区更为“紧凑”。
显然,受到影响的政党,即大会上的共和党团体和州共和党,应该在州法院对这些选区地图提出质疑。
那么,他们为何不这样做呢?共和党领导人的律师们持有一种愤世嫉俗的看法,认为目前5比2的民主党在州高等法院的多数席位将永远不会推翻由他们自己党派绘制的选区地图,这些地图使他们能够坐在法官的位置上,无论其是否符合宪法。
共和党律师引用了2016年伊利诺伊州高等法院的一项裁决来支持他们的观点。民主党主导的法院在最后时刻拒绝了超过56.3万名请愿者的请求,要求将独立测绘过程的问题放在选票上供选民决定。伊利诺伊州宪法特别规定了这样的选民倡议。
“如果法院能将这一点从选票中剔除,”一位律师表示,“那么他们现在就不可能拒绝民主党领导人绘制的选区地图,即使这张地图表面上标明‘违宪’。”
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我们认为,无论如何,应该继续推进,并迫使州高等法院的法官面对现实。这个案件的争论不断:
1. 这些选区是否不够紧凑?是的。
2. 目前的选区是否有必要支持少数族裔的代表?绝对没有。
芝加哥论坛报观点
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3. 是否可以绘制出合理且紧凑的选区?当然可以,现有软件能够做到这一点。
谁知道呢,也许我们能让法官们感到为难,促使他们遵守自己的誓言。如果他们不能宣布这里提到的那些选区违宪,我们还有机会反击。共和党可以询问选民,这样的司法行为是否类似于伊利诺伊州屡屡出现的不当行为,就像目前芝加哥的政治腐败审判一样,这将成为2024年的一个明显州竞选议题。
如果不采取措施使选区更加公平,伊利诺伊州将在至少2042年前面临民主党对立法机构的压倒性控制。那么,接下来该怎么办?在2030年人口普查后,立法机构将负责重新划分选区。即使有一位共和党州长,立法机构中占多数的民主党也能轻易推翻州长的否决。
此外,根据州宪法的要求,选民将在2028年投票决定是否召开新的制宪会议。如果通过,民主党控制的立法机构将决定如何选择代表,从而控制本应广泛参与的高调活动。
任何政党长期不受挑战的单一控制都不是健康的。缺乏制衡和妥协会滋生腐败和政策越权。然而,这正是伊利诺伊州的民主现状,“扭曲的耳环”和“开瓶器”伪装成立法区。
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