在台风“八木”登陆越南北部并横扫东南亚大陆超过一周后,缅甸人民仍在评估这场灾难性风暴带来的损失。
“八木”在抵达越南北部三天后,于9月10日袭击缅甸北部,导致全国范围内的暴雨、严重洪水和山体滑坡。缅甸中部的低洼城镇被淹没,勃固、马圭、掸邦、克伦和克耶等地区也遭受了严重影响,房屋、道路、桥梁等基础设施遭到破坏,农田被淹没。
这场风暴加剧了人们的贫困,许多人已经因国内持续的内战和经济崩溃而陷入困境。联合国人道主义事务协调厅在今年7月的报告中指出,“估计有超过300万人在国内流离失所”,其中大多数是在2021年2月军事政变后。报告还提到,总共有1860万人需要某种形式的人道主义援助。
军政府发言人周日表示,台风造成至少113人遇难,昨日的估计已上升至至少226人,实际死亡人数可能更高。官方媒体称,近24万人已流离失所。在掸邦的茵莱湖,水位已上涨超过6米,淹没了约2000所房屋。
根据联合国人道事务协调厅的数据,缅甸约有63.1万人受到洪水影响,数万英亩的农田被淹没,尤其是在曼德勒地区。这些人急需食物、饮用水、药品、衣物和住所。
由于缅甸持续的冲突导致人道主义危机加剧,救援物资的分配可能成为激烈的政治争论焦点。缅甸民族团结政府呼吁国际社会发起救援行动,指出“约70万人”受到台风影响,灾区有数百人伤亡和失踪。
反对军事统治的全国民主联盟也暗示,国际社会应避免向军事国务委员会提供人道主义援助。
他们强调,国际组织应确保紧急人道主义援助和医疗支持公平地送达受灾民众手中。
缅甸民族政府呼吁国际组织“确保人道主义援助不被政治化或武器化”,并直接支持缅甸人道事务和灾难管理部、当地民间社会团体及少数民族武装组织。
缅甸特别咨询委员会也发出了类似但更明确的呼吁,表示“国际人道主义行动者必须与缅甸抵抗当局和民间社会接触,以支持他们的救援工作。”报告指出,军方不仅未能有效控制许多地区,还制造了缅甸原有的人道主义危机,并试图以人道主义为名推进其军事和政治议程。
这些呼吁反映出国际组织在处理缅甸局势时的紧张关系。尽管国资委的控制力减弱,这些组织仍与国资委保持正式接触。最近,红十字国际委员会主席埃格访问了缅甸内比都,正如Maggi Quadrini在《外交官》一文中所指出的,军政府将这些互动视为宣传工具。
随着少数民族武装组织和其他反政府民兵控制的领土不断扩大,紧张局势只会加剧,使得军政府作为缅甸事实上的统治者的说法愈发难以维持。在缅甸西部,若开军即将控制整个若开邦,少数民族武装团体在掸邦北部和克伦邦也取得了显著进展,抵抗力量在实皆省、曼德勒省、钦邦、克钦邦及干旱的中部平原等地也在不断增强。在这种背景下,单纯与内比都的军政府接触的做法显得愈发脱离实际。
无论这些互动是否使军政府获得合法性,缅甸许多最贫困的人口生活在少数民族抵抗组织控制的地区。夸蒂尼认为,与军方的直接接触“削弱了地方组织的能力,这些组织能够在不与恐怖分子(即军政府)谈判的情况下,进行有效和协调的紧急响应。”
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